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  党国英还认为,中国农村应当以土地要素市场化为中心,发展多种形式的养 老产业,为农民提供养老保障。“支撑这种认识的依据,是我对农村养老资源的梳理和评估。”社会资源方面,我国的“新农保”对农村老人有重要意义。“新农 保”与城市居民基本养老计划接轨以后,为农村养老事业的长期发展奠定重要基础。但是,因为缴费能力的限制,农村老人要提高基本养老保险的等级会比较困难, 在养老水平上的城乡差异与地区差异还会扩大。